德克萨斯州接管休斯顿学校引起国会审查

拜登政府被要求对德克萨斯州教育局周三决定对休斯敦独立学区进行国家接管的决定展开民权调查，休斯敦独立学区是该州最大和最多样化的系统，其学校董事会经常与共和党州长格雷格发生争执雅培。

代表哈里斯县部分地区(包括休斯顿大部分地区)的得克萨斯州民主党众议员希拉·杰克逊·李呼吁拜登政府调查此次收购，她在接受美国新闻采访时表示，她的办公室以及位于奥斯汀的民主党州议员办公室，已将大量数据和信息发送给教育部民权办公室，该办公室正在审查这些材料。

“我只是希望有一个好的结果，他们会介入调查这是否被适当地收购了，”她说。

“我希望教育部基于法律的平等保护和正当程序的问题，调查是否存在歧视，以及是否有任何方式可以与当地学校合作的州政府达成解决方案区而不会完全剥离当地的学校董事会。”

专员 Mike Morath 周三宣布，新的管理委员会将在 6 月 1 日之前接管这个拥有 195,000 名学生的学区，并且他计划在未来几周内任命一位新的主管。在给地区领导的一封信中，Morath 提到了一所高中五年的学习成绩不佳以及需要连续两年任命一名管理员以确保改进作为他做出决定的原因。

该公告是在休斯顿学校领导与雅培政府之间长达数年的对峙之后宣布的，雅培政府自 2019 年以来一直试图夺取对该地区的控制权。一系列复杂而激烈的法律斗争接踵而至，围绕着一项概述了允许收购的必要条件——僵局最终在 1 月份结束，当时得克萨斯州最高法院裁定 Morath 通过干预遵守法律。

该法律由民主党州众议员哈罗德·达顿 (Harold Dutton) 于 2015 年制定，旨在为休斯顿一些表现最差的学校建立更严格的问责制，并促使当地领导人采取更积极的行动来解决这些问题。

虽然 Morath 承认休斯顿学校在过去五年中取得的进步，并指出该地区经营着该州一些表现最好的学校，但他在信中概述了存在持续存在的学术问题的决定，他对该地区的做法表示遗憾支持残疾学生，他说这违反了州和联邦法律。

“但地区程序也允许它在为学生提供的支持不足的地方经营学校，”他写道。“学校系统的管理机构对所有学生的成绩负有最终责任。虽然目前的董事会取得了进展，但休斯顿独立学区的系统性问题继续影响着学区的学生。”

但地区领导、教师、家长、社区成员和民权活动家正在讲述一个截然不同的故事——一个植根于政治、种族主义的故事，以及迄今为止对拒绝遵守法律的城市学区最激进的报复。共和党州长的文化战争剧本。

可疑的动机

根据学区的入学数据，休斯顿独立学区是美国第八大学校系统，其中 62% 的学生是西班牙裔，22% 是黑人，10% 是白人。对于将孩子送到其 274 所学校的家庭，大约 80% 的家庭经济状况不佳。

与许多面临类似且通常难以解决的挑战的市区一样，休斯顿的学校一直受到性能不佳、墨西哥湾沿岸飓风和基础设施薄弱造成的重大挫折以及最近的 COVID-19 大流行的困扰。

尽管得克萨斯州并不以其出色的教育系统而闻名——事实上，政策专家经常指出它是美国受教育程度最低的州之一，也是对学校投资最少的州——但休斯顿一直取得了显着的进步。在过去两年中，它将 50 所学校中的 40 所从德克萨斯教育机构编制的 D 或 F 责任评级名单中移除。在最近对该地区的评估中，该州甚至给休斯顿的学校一个 B 级，而莫拉斯指称触发接管的学校在该州最近的评估中获得了 C 级。

“不禁要问，为什么 TEA 接管一个学区，它根据 20 多所高中中的一所高中的问题给出 B 级，这些高中曾经成绩不及格，但现在成绩为 C， ”休斯敦全国有色人种协进会分会负责人兼休斯顿信仰教会社区牧师詹姆斯·狄克逊主教问道。“动机是什么?”

他毫不犹豫地回答了自己的问题：“我们了解到的一件事是，休斯顿 ISD 以及休斯顿和哈里斯县一直在投票给民主党。因此，这似乎是我们的共和党州长和保守派控制的 TEA 夺取的政治权力。如果我们不能通过投票来控制HISD和县，那么我们就必须使用不择手段的手段和方法来重新控制。这才是真正的意义所在。”

事实上，休斯敦选民十多年来一直支持民主党，而且就目前情况而言，该市的大多数民选官员都是民主党人，包括其学校董事会成员，他们也以黑人和西班牙裔为主。

雅培对此并不满意，他与其他共和党州长进行了长达数年的竞争，以父母权利的名义对公立学校系统施加新的权力。

在共和党禁止批判种族理论的竞赛中——深奥的、研究生水平的学术探究已经成为强调制度不平等的历史教学的总称——阿博特是第一批签署法律详细说明教师如何谈论的州长之一时事和美国课堂上的种族主义历史。后来，他是第一批签署禁止变性女孩参加学校体育运动的法律的人之一。

他推动学区下架以 LGBTQ 问题为中心的书籍，并承诺在孩子的教育方面给予父母更多的权利——尽管“父母的权利和责任”法典已经载入州法律并给予父母对孩子的教育有很大的控制权。最近，他支持一项法案，该法案将建立教育储蓄账户，以帮助选择退出公立学校的家庭支付私立学校的学费和其他教育费用。

“许多点都与这一行动有关——批判种族理论，DEI，控制着与文化教育相关的课堂内容。所有这些都是相互关联的，”狄克逊说。“我认为公众还不了解这种设计在反对少数民族文化，尤其是非裔美国人和拉丁美洲人的战争中有多大影响。我认为我们不了解这些特工正在制定的剧本有多么复杂。”

教育政策还是选举政治?

随着州长们抓住家长教育运动，对 K-12 进行全面改革，这是一部在全国共和党控制的州实时展开的剧本——改革远远超出了简单地强制要求父母可以知道和说什么。该战略将在 2024 年总统大选前夕继续实施，共和党总统候选人已经开始争夺控制权。

哥伦比亚大学师范学院政治学和教育政策教授杰弗里·赫尼格 (Jeffrey Henig) 说：“这是一个普遍趋势的教科书式例子，即教育政治与一般政党政治广泛地结合在一起并与之联系在一起。”

在过去的几十年里，围绕问责标准、评估、教师评估和其他教育特定问题划定了战线。但现在已经不是这样了。

“现在很难将休斯顿发生的事情与保守的州立法机构和州长与蓝色城市之间的普遍斗争区分开来——关于选举法及其实施的斗争、关于堕胎的斗争、关于庇护城市的斗争.

“这里的真实情况与休斯顿的教育表现或其本身的能力无关，”他说。“这是关于我们在政治上以党派方式两极分化的事实，在许多州，党派两极分化以红州蓝城的形式出现。”

For years, red states have faced divisions between the conservatives routinely elected to statewide office and the liberals who overwhelmingly control their cities. 面对最近关于堕胎的冲突，一些城市公职人员表示他们不会执行各州施加的限制。在大流行期间，一些红州的州长不仅回避了城市通过的口罩和疫苗要求，还下令禁止他们采取新的限制措施。

虽然佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 完善了惩罚地区阻挠他的权威的技巧——最引人注目的是在中期选举期间支持佛罗里达州的数十名保守派学校董事会候选人，这些候选人现在正在清洗执行 COVID-19 任务的主管和其他教育领导人——而不是许多其他人已经竭尽全力。

雅培的举措——其根源早于大流行病和随之而来的文化战争——可能是迄今为止最激进的举措。但俄克拉荷马州和田纳西州正在考虑减少联邦教育资助，以支持州官员反对的教育，尤其是种族和性别问题。也没有什么可以阻止其他州的共和党领导人。

“州立法机构和州长在攻击城市和使用这种言论方面真的没有什么损失，”Henig 说。“他们看看弗吉尼亚，看看格伦·扬金，看看佛罗里达，看看罗恩·德桑蒂斯，他们说，‘我要付出什么代价来维持城市作为唤醒政策的例子，作为过度自由主义的例子，作为例子犯罪等社会弊病的蔓延?并且它与其他让我们指责蓝色城市的问题捆绑在一起。”

Jackson Lee 说她希望州政府给休斯顿的学校一个两年的时间来展示持续的进步。

“这是丧钟，”她谈到莫拉斯接管该地区的决定时说。“除了关闭学校并由管理委员会接管之外，在专员看来别无选择。除了专员之外，管理委员会没有其他人要对他们负责。他们不对父母负责，不对学校董事会负责，不对老师负责，也不对孩子负责。他们对谁负责?他们不对纳税人负责。”

她还感叹该州已准备好有效干预和推动休斯顿规模的学区的学术进步，该学区是该州迄今为止最大和最多样化的学区。

“这是一种可悲的状况，”她说。“你不能接管这么大的一个地区，并认为你有能力管理它。”

“如果他们致力于公共教育，那么拜登政府就需要站出来开始调查，”杰克逊·李说。“我不能要求他们在调查之前做出判断，但请到这里来看看这是否是用于保护这些学童的适当程序。”