K-12学生的学业恢复将耗资7000亿美元

联邦政府提供了 1900 亿美元的紧急援助，以帮助美国公立学校系统从冠状病毒大流行中恢复过来。但新的研究表明，恢复学术挫折的代价可能高达 7000 亿美元。

乔治梅森大学教育和公共政策副教授马修·斯坦伯格说：“尽管在大流行期间联邦政府提供了非凡的支持，但美国学校仍然需要 5000 亿美元来解决前所未有的学习损失。”这项新研究的合著者于周二发表在美国教育研究协会的同行评审期刊“教育研究员”上。

“虽然对(中小学紧急救济基金)的投资规模令人难以置信，但如果一代儿童不能从这场大流行对他们的学业造成的影响中恢复过来，这与对经济的负面影响相比就相形见绌了，”斯坦伯格说。

为了估计弥补学习损失的成本，研究人员利用教育部、美国人口普查局和其他来源的现有研究和数据，对学习损失、远程教学所花费的时间以及提高学生成绩的成本进行了先前的估计。

View All 126 Images值得注意的是，研究发现，2020 年和 2021 年通过中小学紧急救济基金 (ESSER) 向各州提供的三批联邦援助很可能没有分配到学习损失最大的地方。

正如美国新闻先前报道的那样，紧急援助是通过联邦 Title I 计划分配给各州的——这是最大的 K-12 资金流，旨在为服务低收入社区的学校增加资源，但使用复杂的资金公式这在一定程度上有利于那些在学校上花费更多的州。结果，研究人员记录说，全国贫困程度相似的学区获得的支持数量大不相同。

新的研究强调了资金差异是如何发生的，因为 Title I 分配规则旨在解决贫困问题，但 COVID-19 造成的学习损失与收入的关系较小，而与包括种族在内的其他因素有关。例如，有色人种的学生更有可能接受远程学习，他们的学校因面对面学习而​​关闭的时间比白人学生长——这是他们所经历的学业挫折更为严重的几个原因之一。

特拉华大学教育政策助理教授、新研究论文的合著者 Kenneth Shores 说：“COVID-19 对有色人种社区的打击非常严重，无论他们是否贫穷。” “由于大流行而可能面临严峻挑战的有色人种社区将无法获得弥补学生学习损失所需的资金。”

此外，该研究通过《美国复苏和再投资法案》(也称为 ARRA)检查了联邦 K-12 冠状病毒大流行紧急资金与大衰退期间联邦 K-12 紧急资金之间的相似之处。研究人员发现，在经济衰退期间提供的援助同样不足以完全抵消整个经济崩溃期间地区支出的下降。他们发现，损失的收入总计 2230 亿美元，但一揽子援助计划仅提供了 500 亿美元，并将其分配给不一定会出现支出下降的地区。

肖尔斯说，在这两种情况下，联邦政府都过度依赖他所谓的“方便的分配渠道”来分配援助——由于方便而从现有计划中提取的公式。

“这些分销渠道早于两次危机，并且与危机造成的损害不相符，”他说。“依靠既定的渠道和规则往往会导致应急资金无法流向最需要的地方。”