“全国关注”：学生在美国历史和公民方面的成绩下降

政治比以往任何时候都更加分裂。美国被涉及种族、性别和财富的社会问题撕裂。社交媒体是慷慨激昂的意见的温床。年轻人参与得更多，他们投票的人数更多，而且他们作为倡导者和活动家的形象比以往任何时候都更加明显。

但最年轻的一代似乎对他们的历史和政府了解得越来越少。

根据美国国家教育统计中心周三公布的结果，八年级学生在美国历史评估中的分数持续下降长达十年，并且在国家公民评估中的分数首次下降。

“这些数据引起了全国的关注”教育部研究机构国家教育统计中心的专员佩吉卡尔说。

“全面的教育包括以民主原则为基础，”她说。“这些评估挑战学生展示他们的知识和技能，因为他们准备成为参与民主的公民。太多的学生正在努力理解和解释公民参与的影响以及我们政府的运作方式和事件的历史意义。这令人担忧。老实说，我很震惊。”

2022 年评估的平均分数比 2014 年的平均分数低 9 分，当时分数在近十年前首次开始下降。总体而言，只有 13% 的八年级学生达到或超过熟练水平，比 2018 年低两个百分点，当时 15% 达到熟练水平，这与 1994 年首次提供评估时没有显着差异。

卡尔说，最令人不安的是学生在考试中得分等于或低于基础水平的人数增加：40% 的八年级学生得分低于基础水平，而 2018 年这一比例为 34%。

“我们很震惊地看到数学评估出现有史以来的首次下滑。很难超越这一点，”卡尔说。“但对于美国历史，我也非常非常担心，因为它的下降始于 2014 年，远早于我们考虑 COVID 之前。所以这是一种持续了一段时间的下降。”

在公民评估中，分数有史以来第一次下降，下降了两分。总共有 22% 的学生达到了熟练水平，这与 2018 年最后一次提供评估或 1998 年首次提供评估时没有显着差异。然而，卡尔再次最关心的是增加表现在或低于基本水平的学生：2022 年评估为 31%，而 2018 年评估为 27%。

美国历史测评涵盖民主、文化、科技和世界角色四大主题，从时期、事件、人物、思想、转折点、时刻和历史渊源等方面向学生提出挑战。公民考试要求学生展示他们对美国宪法制度和公民社会运作的了解，并评估他们对参与民主社会所需技能的掌握程度。

每项评估都在 2022 年对美国 400 所学校的大约 8,000 名八年级学生进行了评估

美国历史和公民评估的最新分数紧随最新的数学和阅读评估(也称为国家成绩单)的惨淡结果之后，该评估显示四年级和八年级学生在数学和阅读方面的成绩显着下降几乎每个州的 2019 年和 2022 年，学生的成绩下降幅度都创下了数学史上的记录。

教育部长米格尔卡多纳在一份声明中说：“全国教育进展评估的最新数据进一步证实了大流行对学生学习数学和阅读以外的学科产生了深远影响。”

“它告诉我们，现在不是政治家试图削减两位数教育经费的时候，也不是限制学生在美国历史和公民课程中学习的时候，”他说，暗指共和党最近的预算提案将削减对低收入家庭学生和残疾学生的资助，以及共和党控制的州努力限制学生可以了解种族、种族主义、不平等、性、性别和 LGBTQ 问题等主题的内容。

保守派将此类主题的课程标记为极具争议性或不适合在 K-12 学校教授，尽管其中大部分内容是美国历史不可或缺的一部分。根据加州大学洛杉矶分校的批判种族研究项目，目前已有十多个州颁布了限制教育工作者可以教授的内容的法律——尽管自 2020 年以来，除一个州外，其他所有州都提出了数百项立法提案。

“我们需要为每一位学生提供丰富的机会来了解美国的历史，了解美国宪法以及我们的政府体系是如何运作的，”卡多纳说。“禁止历史书籍和审查教育工作者教授这些重要科目对我们的学生不利，并将把美国推向错误的方向。”

去年，国会试图解决长期存在的美国历史和公民危机，当时特拉华州民主党参议员克里斯库恩斯和得克萨斯州共和党参议员约翰科宁提出两党立法，为 K- 的此类公民教育增加 10 亿美元的资金12所学校。但该提案很快被共和党的极端保守党派烧毁，他们表示该法案将资助 K-12 学校的批判性种族理论教育。

根据公民和学者研究所的数据，联邦政府目前为每位 K-12 学生投资 5 美分——总计约 400 万美元——用于支持科学、技术、工程和数学的每位 K-12 学生大约投资 54 美元– 或 STEM – 教学。此外，只有7个州要求学生接受一年的公民教育，而13个州根本没有要求学生接受公民教育。

“我们在这些科目中学到的东西是我们作为美国人的一部分，”卡尔说。“它们是必不可少的科目。它们是全面教育的重要组成部分。”

“如果我们同意让学生了解这个国家的历史、我们如何来到这里以及他们如何参与民主进程很重要，那么这些结果，”她说，“令人担忧。我们都需要关心如何改进学生在这些科目中所学的内容。”