拜登政府于 8 月 24 日宣布了一项计划,取消高达 20,000 美元的联邦学生贷款债务,这将影响到借钱上大学的近 4300 万美国人中的许多人。该计划此后遇到了几项法律挑战,导致美国教育部停止接受新的申请并停止分发任何宽恕。
根据 US News 数据,学生贷款借款人平均背负约30,000美元的债务,包括联邦和私人贷款。据美国教育部称,拜登政府的计划将为数百万借款人减免债务,并取消大约 2000 万借款人的剩余余额。
然而,根据教育部的说法,该计划可能会在未来十年内花费纳税人 3000 亿至 4000 亿美元。
虽然教育部表示对其宽恕计划的合法性充满信心,但该计划的命运尚未确定。最高法院于 12 月 1 日宣布,将于 2 月听取支持和反对该计划的论点。该计划在此之前被阻止。
在等待决定的过程中,教育部于 11 月 22 日宣布,将把大多数联邦学生贷款的暂停还款期限延长至 2023 年 6 月 30 日。行政暂缓期是为应对 COVID-19 大流行病而于 2020 年制定的,现已延长多次。
现在,贷款支付将在宽恕计划实施或最高法院就此事作出裁决后 60 天恢复。根据教育部的一份声明,新的延期“将减轻借款人的不确定性,因为拜登-哈里斯政府要求最高法院审查下级法院的命令,这些命令阻止教育部为数千万的人提供债务减免美国人。”
以下是有关危险贷款取消计划的一些常见问题的解答。
全国学生资助管理人员协会的政策分析师梅根·沃尔特 (Megan Walter) 表示,在 2022 年 6 月 30 日或之前发放的联邦持有的本科生、研究生和家长 PLUS 贷款的在读学生和借款人有资格获得减免。
白宫宣布,年收入低于 125,000 美元的单身借款人或年收入低于 250,000 美元的家庭有资格获得 10,000 美元的贷款减免。低于收入上限并在大学期间获得佩尔助学金的借款人将获得额外的 10,000 美元——总计 20,000 美元的宽恕。
该计划最近进行了更改,不再包括拥有 Perkins 贷款或联邦家庭教育贷款的借款人,这些贷款是商业持有的,而不是由教育部持有的。根据教育部在StudentAid 上发布的新指南,这可能会使超过 400 万借款人得不到救济,因为他们必须在 2022 年 9 月 29 日之前申请将这些贷款合并为联邦直接贷款,才有资格获得宽恕。政府_ 该计划最初要求这些借款人在 2023 年 12 月 31 日之前合并并申请宽恕。
白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔在 11 月 10 日的裁决后表示,教育部在 10 月上线后收到了 2600 万份申请。现在,申请 页面的访问者会看到一条消息:“学生贷款债务减免被阻止。”
“法院已发布命令阻止我们的学生债务减免计划,”消息中写道。“因此,目前我们不接受申请。我们正在寻求推翻这些命令。”
该消息补充说,教育部将保留已提交的申请,并邀请借款人订阅电子邮件更新并查看更新。
该应用程序本身很快。借款人被要求完成一些基本的个人身份识别问题,包括他们的社会安全号码,并在签署和认证申请之前审查资格要求。借款人不必附上任何符合条件的文件证明,但他们会在表格上签名,确认如果被要求,他们将提供收入证明。
白宫在其新闻稿中宣布,近 800 万借款人可能有资格自动获得救济,因为他们的收入数据已经提供给教育部。沃尔特说,根据为收入驱动的还款计划或联邦学生援助免费申请(称为FAFSA)提交的信息,教育部可能会为借款人提供必要的数据。
教育部鼓励所有可能有资格的人填写申请表,即使他们的信息可能会自动可用。
根据联邦学生援助网站,在最初的时间表下,一旦借款人提交了申请,他们可能会在四到六周内获得救济。
教育部建议借款人在 2022 年 11 月 15 日之前申请,以便在 12 月底暂停付款到期之前获得减免。但是,当前的诉讼可能会影响该时间表。
专注于税收政策的非营利组织税收基金会 (Tax Foundation) 的州项目副总裁 Jared Walczak 表示,借款人在申请贷款减免时可以选择使用 2021 年或 2020 年的纳税申报表信息。Walczak 说,即使借款人在宣布时的单笔收入超过 125,000 美元或家庭收入超过 250,000 美元,只要他们在 2021 年或 2020 年的收入低于门槛,他们仍然有资格获得贷款。
沃尔特说,对于在读学生,教育部将拥有在 2021-2022 年完成 FAFSA 的所有借款人的收入数据。对于在 2021-2022 学年期间是受抚养人的借款人,教育部将使用父母的收入信息来计算取消贷款的资格。
2021 年 10 月,拜登政府宣布了一项限时豁免,放宽了公共服务贷款免除计划的资格要求,该计划因高不合格率而面临批评和调查。在某些非营利和公共服务部门工作 10 年或更长时间(即使不是连续工作)的借款人可能有资格取消所有学生债务或获得减免信贷。
然而,根据 NASFAA 的说法,这与拜登政府最近宣布的一次性学生贷款减免不同,不会影响借款人获得 10,000 美元或 20,000 美元减免的资格。
如果我在大流行期间暂停还款并且现在欠款不到 10,000 美元,但我继续付款怎么办?我可以获得报销吗?
根据 StudentAid.gov的说法,救济的上限为您的未偿债务数额。例如,一名学生通过付款将其余额降至 15,000 美元,但有权获得 20,000 美元的宽恕,只能获得 15,000 美元的减免。沃尔特说,教育部并未表示将偿还借款人在大流行病暂停期间支付的款项。
也就是说,借款人可以联系他们的贷款服务机构,要求退还自 2020 年 3 月 13 日暂停开始以来支付的任何款项。但是,借款人应该知道,接受退款会导致这笔钱被加回贷款中平衡。
虽然债务免除通常是应税收入,但作为拜登政府计划的一部分,它不会被计入联邦所得税。沃尔特说,2021 年美国救援计划法案允许取消的学生贷款债务在 2025 年之前免税。然而,在一些州,借款人可能不得不根据他们收到的宽恕金额缴纳州所得税。
Walczak 说,虽然大多数州为了简单起见将其州所得税法与联邦所得税法保持一致,采用联邦一级所做的任何更改,但一些州会做出更改或拥有完全独立的税法。至少有七个州的法规可能导致借款人必须为其债务减免缴纳州所得税,除非进行任何立法变更。Walczak 说,这些州是阿肯色州、加利福尼亚州、印第安纳州、明尼苏达州、密西西比州、北卡罗来纳州和威斯康星州。
Walczak 说,如果学生贷款减免是基于收入的还款计划的一部分,加州不会对它征税,但其他形式的贷款减免需要缴纳所得税。他说加州立法者正计划修改该政策,以包括类似的联邦学生贷款减免条款。
Walczak 说其他州可能会对其税法进行类似的修改,以帮助那些获得宽恕的人。
是的。教育部在一封电子邮件中向《美国新闻》证实,完成学位不是减免债务的必要条件。
拜登政府的债务减免计划不适用于拥有私人学生贷款的借款人。与私人公司合并联邦贷款的借款人也不符合资格,因为他们的贷款不再由联邦政府持有。
目前尚不清楚违约借款人是否有资格获得债务减免。
4 月,教育部宣布 了“重新开始”计划,旨在帮助大约 750 万借款人避免违约的负面影响,并恢复其联邦学生贷款的“良好信誉”。根据教育部的说法,该倡议“将通过帮助借款人根据负担得起的收入驱动还款 (IDR) 计划获得较低的每月还款额,从而增加拖欠联邦学生贷款的借款人的长期还款成功率,并为未来几个月的借款人。”
11 月 10 日,得克萨斯州一名联邦法官否决了拜登政府的计划。政府立即对裁决提出上诉,美国地方法院法官马克皮特曼在裁决中写道,该计划是“国会立法权的违宪行使,必须撤销”。
皮特曼在其长达26 页的决定中表示,总统在采取行政行动提供贷款减免时引用的 2003 年英雄法案并未提供国会的明确授权。
9月下旬,6个州宣布对拜登政府发起联合诉讼,以阻止该计划,称拜登政府超越行政权力,会对各州造成损害。
第一个学生贷款债务减免诉讼是由太平洋法律基金会提起的,这是一个总部位于加利福尼亚州的自由意志主义组织,代表居住在印第安纳州的借款人提出,该借款人辩称该计划将使他对取消的金额支付超过 1,000 美元的州税,因为印第安纳州是可能将贷款减免作为收入征税的七个州之一。
亚利桑那州总检察长马克布尔诺维奇提起的另一起诉讼辩称,学生债务减免计划违宪,将干扰其办公室的员工招聘,通过减少税收损害该州经济并增加该州的执法成本。
10 月 21 日,联邦上诉法院发出行政中止令,暂时阻止了政府的贷款减免计划,该计划先于皮特曼裁决。第八巡回上诉法院正在考虑针对上述六个州的动议。
当前的诉讼质疑贷款免除计划能否在 2023 年 1 月之前实施,届时学生贷款支付将在大流行引起的暂停后恢复,或者根本无法实施。
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