美国教育部发布全面校纪新指引

周二，教育部发布了关于针对残疾学生的歧视性纪律做法的新指南——这是自 1975 年联邦残疾法通过以来就该问题发布的最全面的技术文件。

该指南涵盖了州教育机构和学区遵守《残障人士教育法》的责任，包括保护残障学生不受歧视地接受免费和适当教育的权利，但并未改变与此相关的任何法规或法规法律。但这正值冠状病毒大流行引发的心理健康挑战日益增加的时刻——包括残疾学生在内的令人震惊的上升，同时发生在雇用大量没有完全了解的新学校和中央办公室员工的同时什么法律要求，部门官员说。

“大流行并没有改变残疾学生在限制最少的环境中接受免费适当公共教育的权利，”教育部长米格尔·卡多纳在周二早上与记者的电话中说。“然而，在联邦残疾人法实施近半个世纪之后，我们知道，对于太多学生来说，提供的特殊教育服务和援助仍然不足。”

目前，约有 800 万儿童接受 IDEA 下的特殊教育服务——约占所有 K-12 学生的 13%。但大约 40% 的学生被确定为有学习障碍，其中 16% 有言语或语言障碍，16% 有其他健康障碍，11% 有自闭症，11% 有其他各种类型的残疾。

部门官员表示，尽管自 1975 年该法律首次通过以来，残疾学生的学业成绩取得了重大进展，但实施问题仍然存在，尤其是与残疾学生在纪律使用方面的差异有关。

例如，联邦数据显示，在 2019-20 学年，黑人残疾儿童占所有残疾学生的 17.2%，但被停学或开除超过 10 天的残疾学生占 43% .

除许多其他事项外，该指南澄清了 1973 年《康复法》第 504 条，该条禁止联邦财政援助的接受者基于残疾进行歧视，以及 IDEA，它保证残疾儿童可以获得免费适当的公共教育，还要求学校对其纪律政策和做法进行合理修改，以避免残疾歧视。

部门官员表示，该指南的一个关键目标是帮助学校了解如何遵守第 504 条，同时确保残疾学生获得解决与残疾相关的行为所需的支持，从而确保学校社区的安全。可能影响学校安全。

这位部长说，该指南“明确了联邦法律要求，以确保残疾学生得到有效服务并免受歧视。”

“我们不必在保护学生权利和为学校提供工具以识别和提供安全和适当的干预措施之间做出选择，”他说。

值得注意的是，该指南是在对四年前在佛罗里达州布劳沃德县的 Marjory Stoneman Douglas 高中杀害 17 人的枪手 Nikolas Cruz 进行量刑审判时发布的。该试验至少部分取决于不当行为和精神疾病的记录是否应该是一个减轻因素。枪击案发生时年仅 19 岁的克鲁兹因纪律问题被高中开除。

“随着我们的学校、学生和家庭继续从大流行中康复，这项工作现在尤其紧迫，”卡多纳说。“除了学习损失和中断之外，过去两年导致在学校和家里遇到心理健康挑战的学生急剧增加。”

“排他性纪律，”他继续说，“例如停课，会加剧这些挑战，增加压力，可能导致更大的社会孤立感和学业成绩下降。”