2015年美国移民新政策解读

2023-10-14 22:14 作者：留学的小弟帝浏览：预计阅读时间6分钟

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2015年11月20日，美国总统奥巴马发布了一份历史性的移民改革计划，该计划名为“移民行动”计划。该计划旨在解决现有移民制度的不足之处，以及帮助数百万非法移民合法化身份，并使他们获得更多社会和经济机会。该计划虽然受到了一些州政府、移民政治组织、共和党议员和联邦法官的抵制，但仍然成为了美国移民史上最具里程碑性的事件之一。

总结

总的来说，2015年美国移民新政策可以说是在世界范围内具有重要的历史意义的一次政策变革。从政策的出台过程和政策本身来看，这次移民新政策主要体现以下几个重要方面：首先，移民新政策是为了解决现有移民制度的不足之处，特别是针对非法移民问题提出了一些切实可行的解决方案，使其合法身份化，获得更多的社会和经济机会。其次，政策的出台过程十分复杂、动荡，面临着各方的抵制和反对，但在奥巴马总统的坚定领导下，该政策最终得以出台和实行。最后，政策的实施效果也令人瞩目。自从移民新政策出台后，有数百万非法移民获得了合法身份，他们的工作、生活和教育状况都有了显著的好转，同时政策本身也对美国的整体经济和社会发展有了积极的促进作用。

第一部分：移民新政策的背景和原因

1.1移民问题的现状和引起原因

美国是一个历史悠久的移民国家，不同肤色、不同文化、不同宗教信仰的人们在这里共同生活，共同创造了这个国家的繁荣与发展。然而，由于美国移民制度的不足之处，尤其是非法移民问题的日益突出，导致了一系列社会、经济和文化上的问题。1.1986年改革移民法案的失败在20世纪80年代初期，美国政府曾经推出了一项名为“改革移民法案”的政策，目的是解决流入美国的非法移民的问题。该法案的主要内容是使非法移民可以通过一定的途径获得合法身份。然而，该法案的实施效果不理想，进一步加剧了非法移民问题。2.移民制度的严格性和不完善性美国的移民制度相对比较严格，申请合法移民身份的条件和途径也比较繁琐，没有解决大量非法移民问题的根源。同时，美国的绿卡配额非常有限，只有极少数人可以通过申请获得。3.移民政策的不确定性由于美国的移民政策经常发生变化，如政府经常调整移民政策，使申请人在政策变化前或后的处境产生很大不确定性，同时也带来很多法律和实际问题。

1.2移民新政策的出台原因和动机

早在2012年，奥巴马总统就已经提出了“移民改革”这个概念，并呼吁国会通过相关法案。然而，由于各州政府的反对和移民政治组织的抵制，该法案并没有得到通过。直到2014年11月，奥巴马总统发布了一份备忘录，要求美国移民局停止驱逐非法移民中符合一定条件的人群。这一政策的实施引起了共和党议员和一些州政府的抵制和反对，甚至面临着联邦法官的指责。面对这一切，奥巴马总统并没有放弃，相反，他在2015年11月20日终于发布了一份名为“移民行动”计划的新政策。这一政策的核心是：通过一定的途径，将数百万非法移民的身份变为合法，并给予他们更多的社会和经济机会，以此来解决非法移民问题和促进美国经济和社会的发展。

第二部分：移民新政策的具体内容和实施措施

2.1新政策的主要内容和目标

2015年美国移民新政策的主要内容包括以下方面：1.针对超过500万非法移民的处理这项政策的核心所在，是将超过500万的非法移民尽可能地给予合法化身份，并解决他们和家庭的基本生活和经济问题。这类非法移民包括那些无人监护的少年和合法居留证已过期的时常居住在美国的人。2.对符合条件的创业者和科技人员实施优先移民政策政策明确表示已有企业支持并愿意雇佣这些人，确保这些人被列为优先移民的名单上，以便不必排队等待绿卡。3.对年幼且未成年的非法移民实施保护政策该政策将保护那些未满16岁的年轻非法移民，在保护的范围内。这些未成年人将可以继续在美国生活和学习，并在必要时获得医疗、社会服务和警察保护等。4.开放硕士和博士移民配额，以增加美国高科技领域的人才向美国转移该政策还将加强流动性，允许他们更容易到其他公司工作，而不用像现有的系统一样受到限制。

2.2实施措施和时间安排

该计划被分为两个部分，一部分是通过行政命令执行的，另一部分需要国会授权才能实施。具体实施时间为2016年2月。1.行政命令行政命令是立即生效，它是该计划中的一项主要部分。行政命令旨在通过美国移民局合法化非法移民，并进行重新分配。部分条件包括：具有美国学习经历或已在美国工作的非法移民可以获得职业和驾驶执照；非法移民是否能在美国呆下去将由他们在美国的持续时间确定。2.国会授权国会授权的内容包括：加强美国边境控制，解决非法移民问题；授权对硕士和博士移民的额外限制，以满足美国在高科技领域的需求。国会对后一个部分的授权不大可能得到通过，因为共和党控制着美国国会。

第三部分：移民新政策的影响和作用

3.1对非法移民的影响和作用

美国移民新政策对非法移民的作用和影响可以总结为以下几点：1.非法移民可以获得合法身份对于非法移民来说，能够获得合法身份是他们最大的愿望。新移民政策的实施，符合条件的非法移民都可以在一定的规定范围内获得合法身份，使得他们获得了更多的社会和经济机会。2.非法移民可以在美国获得实用的技能非法移民在美国生活的时间往往比较长，他们掌握了很多本地的语言和文化，有了新移民政策，能够让他们接触到更多的实用技能，扩大他们自身经济、文化、社会等各方面的见识和能力。3.非法移民可以获得更多的福利和教育新移民政策能使非法移民获得更多的美国福利和教育资源。能够免费享受公立学校和医疗保险等福利，获得美国优秀的教育资源，提高自身技能和知识水平。

3.2对美国经济和社会的影响和作用

同时，美国移民新政策也同样对美国的经济和社会健康产生了许多积极的影响和作用，主要体现在以下几个方面：1.增加了美国劳动力市场的劳动力数量移民新政策可以让更多的非法移民及其家庭成为正式的劳动力。这不仅能够缓解美国劳动力市场的不足问题，也能够对提高美国的生产力产生积极的影响。2.增加了美国的消费和税收收入将非法移民的合法化身份化，能让其获得更多的收入，从而增加其消费能力，为美国消费市场带来更多的需求和活力。同时，新移民政策也将使非法移民成为税收的贡献者，这将提高美国的税收收入，为美国经济健康注入新动力。3.促进了美国社会和文化的多元化和融合新移民政策的实施可以让更多的移民在美国获得了合法身份，他们将对美国社会和文化产生积极的影响和促进作用。这不仅可以增加美国的文化多元化，还可以激发更多的创造力和创新精神，对美国的发展产生积极的推动作用。

第四部分：移民新政策的争议和反对声音

4.1政治利益和声讨

面对如此高调甚至可能根本不具有可行性的移民新政策，美国政治舞台上自然会有一些政治利益和声势浩大的反对声音。这些反对声音主要来自美国共和党和一些较为保守的基督教团体。1.共和党议员的担忧共和党议员担心，更多的移民将给美国带来安全威胁和社会问题。他们提出，移民新政策可能导致更多的非法活动，从而危害美国的国家安全和公共秩序。2.基督教团体的反对一些基督教团体则反对这一移民新政策的主要原因是，担心非法移民过多会导致本地工作岗位的不足。此外，基督教团体认为非法移民所带来的文化差异和言语问题存在很大的风险，会对社会治安和公共卫生产生威胁。

4.2联邦法官的反对和抵制

2015年12月，有一个由26个州政府发动的大联合，反对奥巴马总统的移民新政策，其理由是改革令的实行违宪。此外，几名联邦法官也指责反对该政策，声称该政策违反了美国宪法，损害了美国的公共利益。1.各州政府的抵制德克萨斯州长比弗斯和这些州政府的共同点在于，他们都认为奥巴马总统的移民新政府违反了对联邦法官的尊重，并将其公民和公众利益丢在了后面。2.联邦法官的指责联邦法官通常认为，美国总统仅凭借自己的行政命令颁布移民新政策是违反法律的，这会带来一系列合法性问题。多个联邦法官指责说，这显然是一种虚假和不真实的执行方式，而且带有很强的政治目的，将奥巴马总统的政治利益置于法律之上。