什么是监狱教育？监狱教育项目的资金来源是哪？

在阿拉巴马州监狱服刑近 14 年期间，大卫·加洛克 (David Garlock) 想要尽一切努力让自己变得更好。这意味着获得教育。

在监禁期间，加洛克就读于贸易学校，并在那里获得了建筑和机械制图证书。出狱后，他继续为自己的最终目标——大学学位而努力。

出狱九个月后，加洛克被宾夕法尼亚州东部大学录取。由于他在监狱里修读的课程，他以 60 多个学分进入东部大学，并于 2017 年毕业并获得学士学位。

“一个回国的公民需要一个村庄才能获得成功，”加洛克说，他是一名公共演讲者，并通过东部监狱教育计划共同教授一门课程。“这需要这个人的家庭、社区和教育项目来接受这个人。”

什么是监狱教育?

中学后监狱教育计划有多种形式，从志愿者讲授的非学分讲习班到完整的学位授予计划。

大学与当地监狱合作，在设施内开设课程。课程的运作方式与传统大学课堂相同，但存在一些额外的障碍，包括偶尔的封锁中断以及技术和供应的限制。

“我发现，当我在(监狱)内教学时，我的学生们都很投入、忠诚、勤奋、做好了准备，”华盛顿特区乔治城大学监狱和司法倡议的创始人兼主任马克·霍华德 (Marc M. Howard) 说，“这实际上是一种最纯粹意义上的对学习的热爱;他们没有手机，也没有干扰。他们真正在那里，因为他们想要在那里，想要学习并享受其中的体验。 ”

与其他潜在学生一样，被监禁的学生必须填写申请表并提供必要的文件才能被大学录取。大多数申请都是在纸上完成的，课程作业也是如此，除非获得计算机访问权限。

教学是面对面的，由大学教授在惩教设施内授课。根据课程的不同，课程作业可以获得证书、副学士学位甚至学士学位。

监狱教育项目的资金来源

专家指出，用于惩教教育的资金可以降低重新监禁的成本，但为这些项目提供资金可能具有挑战性。

几十年来，被监禁的人可以使用佩尔助学金(一种基于需求的联邦财政援助形式)来支付大学课程费用。但1994年《暴力犯罪控制和执法法案》通过后，被监禁的学生被禁止接受佩尔援助。这导致全国数百个依赖这笔资金的监狱教育项目被关闭。

2015 年，第二次机会佩尔实验恢复了部分资格，该实验为约 70 个高等教育项目中的被监禁学生提供佩尔助学金。美国教育部在 2022-2023 年奖励年度将这一数字扩大到 200 个。

根据非营利性研究和政策组织维拉司法研究所的数据，2016 年至 2022 年间，75 所学院的 40,000 多名学生参加了由 Second Chance Pell 资助的高等教育。

高等教育机构还利用自己的资金、慈善捐款或有限的国家拨款来减少或消除被监禁学生的就读费用。

但从 2023 年 7 月 1 日起，作为FAFSA简化法案的一部分，在某些要求下，被监禁的学生再次有资格获得佩尔资助。

被监禁的学生有资格获得佩尔助学金，其方式与其他学生几乎相同。例如，他们必须提交联邦学生援助免费申请(FAFSA)，并参加获授权在监狱工作的计划。FAFSA 的信息用于计算学生的预期家庭贡献，这决定了获得联邦学生援助的资格。

维拉司法研究所副主任露丝·德莱尼(Ruth Delaney)表示：“恢复囚犯的资格将使更多的人在被监禁期间能够负担得起大学费用，更多的大学将能够启动项目并让其继续下去，监狱中的人将在监狱中获得更多选择和各种专上学位和证书。”

2023-2024 年奖励年度，联邦佩尔助学金的最高限额为 7,395 美元。

大学监狱教育计划示例

乔治城监狱和司法倡议最初是为华盛顿特区监狱被监禁学生提供的非学分试点项目，现在在马里兰州帕图森特学院提供文科学士学位。该项目于 2022 年开始，为期五年，每年招收不超过 25 名学生。

在弗吉尼亚州，白金汉惩教中心、迪尔文惩教中心和弗鲁瓦纳女子惩教中心的被监禁学生可以攻读普通研究理学副学士学位，这是弗吉尼亚皮埃蒙特社区学院监狱高等教育计划的一部分。通过 63 个学分的教学，学生可以在毕业后转入学士学位课程。

PVCC 负责教学和学生事务的副校长约翰·唐纳利 (John Donnelly) 表示：“这是我在高等教育领域所做的最有价值的工作之一。” “我们的学生了解教育的力量以及它如何帮助他们。当他们从监狱释放出来时，他们有一座非常陡峭的山需要攀登，但教育给他们带来的东西比他们没有教育时得到的更多。”

同样，东方大学在宾夕法尼亚州切斯特州立惩教所提供文科副学士学位。除了学分课程外，东方还提供非学分研讨会，重点关注发展生活和软技能。

“我们很高兴有机会为这些经常被遗忘的人群提供服务，”东部监狱教育项目的创始人兼项目顾问、帕尔默神学院院长金伯利·约翰逊 (Kimberlee A. Johnson) 说。“我们有必要考虑如何帮助人们回家，更好地准备与家人团聚并融入社区。”

并非所有监狱教育项目都只针对被监禁的学生。由内而外的监狱交换计划是宾夕法尼亚州坦普尔大学建立的一个模式，现已扩展到全国其他大学，允许校园学生与被监禁的学生一起在惩教设施内上课。课程以对话为基础——学生参与与刑事司法、历史和宗教研究等各个学科相关的讨论。

在监狱中接受教育的影响

降低累犯率

再次逮捕的情况很常见。美国司法部 2018 年的一项研究发现，2005 年从州立监狱释放的囚犯中，约有 68% 在三年内再次被捕。

教育计划可以减少累犯。《实验犯罪学杂志》2018 年发表的一项荟萃​​分析发现，与未参加高等教育项目的同龄人相比，参加高等教育项目的人再次入狱的可能性降低 48%。

发布后增加就业机会

约翰逊说，绝大多数监狱里的人最终都会被释放。但入狱后找工作可能很困难。

许多人缺乏教育证书。一些雇主要求求职者披露他们的犯罪记录，限制了曾经被监禁的人的工作选择。尽管一些州颁布了禁止雇主询问犯罪记录的法律，但并非所有州都颁布了。

监狱教育计划可以提供帮助：2018 年的荟萃分析发现，参加任何类型的惩教教育的个人出狱后的就业率增加了 12%。

改变监狱文化

专家表示，监狱大学项目可以减少暴力，使设施对被监禁者和工作人员来说更加安全。

“惩教人员和工作人员在非常困难、压力大和潜在暴力的环境中工作，”德莱尼说。“监狱不是一个安全的地方。它对被监禁者不安全，对工作人员也不安全。当我们看到这些项目在全国各地扩大时，我们希望工作人员也能受益，这样他们就不会把这些暴力经历带回家。”

为家庭提供社交流动性

皮尤研究中心2021 年的一项数据分析显示，与父母没有上过大学的父母相比，父母受过大学教育的成年人更有可能攻读并完成本科学位。

专家表示，获得高等教育学位不仅可以带来社会流动性，还可以在隔离期间将监狱中的家庭联系起来。

霍华德说：“在监狱里学习课程的人与家人，尤其是孩子的联系更加紧密。” “你可以想象，对于那些父母在监狱里的孩子来说，能够谈论学校的事情、某种思想的交流以及分享的经历，可能会带来多大的好处。”