“社区学校”在需求增加时看到复兴

吉布森顿小学为 560 名学前班至五年级的学生提供服务——几乎所有学生都有资格享受免费午餐——位于阿拉菲亚河沿岸，该河流入佛罗里达州坦帕市以南的希尔斯伯勒湾。

多年来，每天都有异常多的孩子上学迟到，但没有人知道原因。

凯瑟琳·吉尔摩 (Catherine Gilmore) 谈到她在 2019-20 学年(吉布森顿作为社区运作的第一年)期间的谈话时说：“我们问家人，‘你的孩子迟到或可能不来上学的一个原因是什么?学校并聘请她担任社区学校协调员。“我们的步行者说，'好吧，天太黑了，我等到太阳升起。' 为什么天太黑了?他们说，'好吧，没有路灯，我的孩子走在路上，因为没有人行道。'”

“我想，‘这不可能是真的，’”她说。“然后我上了我的车，沿着马路行驶，你会发现不仅没有路灯，而且也没有人行道。”

“孩子们在漆黑中步行上学。”

上学年安装了 51 盏路灯，还有一条与四车道 Gibsonton Drive 一样长的人行道，以及与学校接壤的另外两条街道。学生几乎不会迟到。

“如果我们不倾听父母的声音并提出需要提出的问题，我们就不会知道，”吉尔摩说，他在十年前曾担任残疾学生和情绪行为障碍学生的老师. “我们会继续想知道为什么这些学生这么晚才来学校。”

社区学校是专注于所服务社区的直接需求的公立学校，从提供健康和牙科诊所到建立食品银行和服装驱动器，再到提供稳定的住房或语言和工作成绩课程。他们的目的是了解学生的家庭需要什么，然后找到一种方法来提供这种支持——这在拥有更多经济、社会和政治资本的社区中经常自然发生，但在低收入和社会资本中往往不受控制。经济多样化的社区。

“只要这个国家有一个破烂的儿童安全网，我们就需要各地的社区学校模式，让孩子们健康、学习并拥有一个合理的未来，”该组织总裁兼首席执行官琳达·达林-哈蒙德 (Linda Darling-Hammond) 说。学习政策研究所花了数十年时间研究社区学校的影响。“这符合每个人的最大利益。这不仅仅是一个附带的小程序。我们真的需要这种方法成为我们拥有的基本方法。”

研究表明，社区学校对学生和整个社区都有广泛的积极影响，从提高出勤率、学业成绩和毕业率，到减少纪律处分以及提高学生及其家人的身心健康。一项分析发现，社区学校每投入一美元就能产生高达 15美元的社会效益。事实证明，它们对于服务不足的学生及其家庭尤其重要，因为他们面临着更高的经济不安全、粮食短缺和心理健康挑战。

Darling-Hammond 说：“儿童的安全网已经严重破烂，而大流行使所有这一切都暴露无遗，因为不平等已经恶化了这么长时间。” “现在社区学校在阳光下度过了一段美好的时光，我希望这是一个漫长的时刻。”

教育最佳县

查看全部 29 张幻灯片该国大约有10,000 所社区学校，占该国所有公立学校的6% 至 8%。但这可能很快就会改变。

尽管他们的受欢迎程度已经有一个多世纪了——自 1800 年代后期约翰杜威首次提出学校应该成为社会中心以来——在白宫之间的战略合作的支持下，一场全面的法庭新闻正在让社区学校坚持下去、州长和教育官员以及教师工会。

国会周二批准的总统预算决议包括 4.42 亿美元，用于支持希望成为社区学校的学校——大约是目前学校教育模式获得的联邦援助金额的 15 倍。

拜登政府的点头反映了越来越多的观点，即在大流行开始时社区学校的表现比传统公立学校好得多，并且随着高度传染性的 delta 变种在全国范围内推高感染率、传播率和住院率，迫使学校继续表现出色。领导人取消精心设计的重新开放计划。

当病毒于 2020 年 3 月首次关闭学校时，大多数社区学校已经与家长、社区组织和当地企业建立了深厚的关系。他们知道在哪里可以找到学生、送餐、购买平板电脑、电脑和热点。由于与当地男孩女孩俱乐部和基督教青年会的合作，他们在几天内建立了托儿中心。

“当我们区的其他学校很难找到学生时，我们找到了每个人，”吉尔摩说。“我们不仅有关系，而且我们有适当的系统。我们处于一个更好的地方。”

州领导人很快注意到：加利福尼亚州使用 4,500 万美元的 COVID-19 救济资金启动了一项具有竞争力的社区学校拨款计划，佛蒙特州也是如此，使用 340 万美元的联邦援助在高贫困学校聘请社区学校协调员。纽约市拨出 1000 万美元的冠状病毒援助，将其社区学校从 266 所扩大到 406 所。

“现在人们对社区学校模式存在的潜力有了更深入的了解，我们得到的不仅仅是学校管理人员的兴趣，”洛杉矶联合学区专业发展和设计协调员科拉沃特金斯说，她负责监督社区学校补助金申请流程。“有时来自老师，有时来自父母。我们的母亲带着孩子上学前班——甚至还没有进入我们的一所学校——但听说了社区学校，并想代表他们未来的小学申请。”

洛杉矶获得了 620 万美元的冠状病毒救济援助，以扩大其社区学校的服务范围，并且在 6 月，其学校董事会投票决定每年花费 1000 万美元来支持已经运营的 30 所社区学校，到本学年结束时再增加 10 所，在未来三年内，将其人才库扩大到 70 所学校。沃特金斯说，他们不得不拒绝比授予资助的更多的申请人。

该模式在加利福尼亚州的流行促使州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 在上个月批准的该州 2022 财年支出法案中将 28 亿美元用于社区学校，目标是将 80% 或更多学生生活在贫困中的每所学校转变为社区未来五年的学校。

沃特金斯说：“现在是社区教育、摆脱大流行的好时机。”

可以肯定的是，社区学校在致力于社区学校的地方有着悠久且有据可查的成功模式。2001 年，辛辛那提市承诺将所有学校转变为社区学校。从 2006 年到 2015 年，黑人和白人学生之间的成绩差距从 14.5% 减少到 4.5%。在 2017-18 学年，98% 的三年级学生通过了三年级阅读评估——识字率比前三年提高了 20 个百分点。到 2018 年，入学率跃升了 20%，毕业率提高到近 80%。

研究人员经常指出辛辛那提是社区学校可以产生影响的最好例子之一。但该模式也已在全州范围内采用。在 1990 年代，肯塔基州开始了一项全州范围的使命，将其整个公立学校系统转变为社区学校。如今，超过 90% 的学校都是社区学校，根据综合多种教育成就因素的分析，肯塔基州的全国排名从 1990 年的第 48 位提高到 2011 年的第 33 位。

越来越多的州正在进行类似的全州努力，包括加利福尼亚州、马里兰州和新墨西哥州，还有数十个州开始在其预算中优先为社区学校提供资金，包括亚利桑那州、阿肯色州、乔治亚州、明尼苏达州、密西西比州和德克萨斯州。

“我们将尽一切努力游说增加投资，”全国教育协会主席贝基普林格尔说。“每所学校都应该是社区学校。”

NEA 是美国最大的教师工会，每年拨出 300 万美元帮助学区过渡到社区学区，从全国最大的 100 个学区开始。就像在洛杉矶一样，他们的兴趣也在激增，到 2020 年，他们的培训计划的申请量增加了 40%。

“我们正在培训地方和州领导人以及民选官员如何建造它们以及它是什么，”普林格尔说。“我们不会走进社区说，'好吧，你想要一所社区学校?这就是你所需要的。' 我们做的第一件事就是进去倾听。我们进行分析，让他们知道自己的资产是什么，他们的需求是什么，以及他们最大的希望和梦想。每个人都得到培训，每个人都得到支持。”

Pringle 说她希望社区学校的扩张成为她作为校长的遗产，她认为社区学校的需求增加不仅仅因为持续的大流行。对她来说，在该国正在考虑系统性种族主义和不平等的影响的时刻，社区学校是一个公平问题。

“社区学校是一种战略，可以帮助我们制定解决系统性不平等问题所需的实践、政策和系统，”她说。它是如何做到这一点的，它从一开始就建立在我们分担学生学习责任的前提下。长期以来，我们一直在寻找我们的公立学校来解决所有问题。”

加州大学洛杉矶分校教育研究生院研究社区学校历史的教授约翰罗杰斯说，社区学校的受欢迎程度在政治和社会动荡时期增长，例如在 1930 年代大萧条时期和 1960 年代民政时期权利运动和反贫困战争。

“社区学校提供了一种思考公立学校如何在解决不平等问题和解决在巨大变化时期产生的问题方面发挥作用的方法，特别是在移民和社会变革加剧的情况下，”他说。

罗杰斯在大流行开始时突然过渡到远程学习期间对校长进行了一项全国调查，发现他们中的大多数人突然接受了社区教育的各个方面，并且大多数报告说希望在未来继续扮演这一角色，认识到重要性。

“社区学校提供了一种思考如何在没有太多信任的环境中建立社会信任的方法，”他说。“在美国民主受到威胁的这个时刻，社区学校可以再次发挥这种作用，发挥将人们聚集在一起而不是将人们分开的作用。”