政治两极分化和不信任——以去年美国国会大厦的骚乱为基础——激发了人们对教授公民教育的兴趣,教育工作者正在考虑如何最好地向 K-12 学生解释民主的运作方式。
教育工作者说,几十年来,公民学一直处于数学、阅读和大学准备等优先事项的次要地位。没有强制性的联邦标准来教授公民或社会研究。相反,每个州都有自己的标准来反映其优先事项和历史。在许多学区,公民课只教一次,通常是在一个学期的高中课程中。
然而,早在骚乱之前,由 300 多名知名教育工作者和专家组成的团队正在制定新的公民教育指南,目前正在全国多个地区进行试点。这项被称为美国民主教育倡议的努力让许多教育工作者乐观地认为,公民问题将在未来几年重新受到关注。
许多专家还表示,父母可以通过在家中解释新闻事件、促进对话和支持在学校完成的工作来帮助他们的孩子了解公民知识。
“如果人们不能谈论他们的分歧,我们如何作为一个社会运作?” 加州大学河滨分校教授约瑟夫·卡恩 (Joseph Kahne) 说,他研究公民教育及其对公民参与的影响。“学校虽然并不完美,但在历史上一直是年轻人学习如何参与民主的地方。”
正如近年来选民投票率增加一样,在大流行、对种族不公正的抗议和分裂的党派政治的推动下,公民知识也有所增加。
例如,根据安嫩伯格公民知识调查,2006 年只有 33% 的美国成年人能说出美国政府的所有三个部门。到 2021 年,这一数字已增长到 56%。
马萨诸塞州八年级教师托马斯·特雷纳 (Thomas Trainor) 教授公民学 15 年,他说他看到 2016 年总统大选后对公民学的兴趣和参与度“飙升”。
国会大厦的骚乱“只是展示了我们作为一个国家一直在努力解决的深刻分歧”,iCivics 的执行董事路易丝·杜贝说,该组织是由退休的最高法院法官桑德拉·戴·奥康纳 (Sandra Day O'Connor) 和一位领导人创立的公民教育组织EAD 倡议。
“它清楚地表明了几十年来公民教育投资的可怕状况,”杜贝说,并补充说,“我们所知道的是,整个政治领域都一致认为,公民教育是创建共享、共同的最佳解决方案的最佳解决方案。经验并解决分歧和不和谐。”
为了推进这一想法,无党派的 EAD 于去年 3 月发布了美国民主教育路线图,这是一个向 K-12 学生教授公民和历史的框架,包括主题、指导性问题和其他资源。这项工作主要由美国国家人文基金会和美国教育部资助,也得到了私人基金会的支持。
根据2019 年发布的一份声明,该计划于 2019 年 11 月开始,旨在“改善美国历史和政府的教学和学习,使所有学生都能了解世界上最古老的宪政民主国家的运作方式” 。
该指南不是课程,其中包括具体的课程计划和学习目标。Kahne 说,相反,它为州、地方学区和教师提供了决定他们想如何教学的自由,这既尊重教师机构又尊重地方自治。
该框架分为四个年级——K-2、3-5、6-8 和 9-12——这意味着学生将在整个学校生涯中定期遇到公民。它还建议学生完成一个以上的公民项目。教学方法是基于探究的,这意味着教师提出问题并鼓励讨论,而不是简单地促进对事实的死记硬背。
路线图承认并不总是有简单的答案,确定了教育工作者可能需要应对的五个“设计挑战”。例如,“公民诚实,反思爱国主义”要求教师考虑如何“提供对美国宪政民主的描述,既诚实面对过去的错误而不陷入愤世嫉俗,又欣赏美国的建国而不给小费。成阿谀奉承?”
无论最初的雄心多么崇高,路线图是在令人担忧的情况下公布的,就在 1 月 6 日骚乱几周后,导致前总统唐纳德特朗普第二次弹劾(尽管没有定罪);超过 700 起刑事诉讼;国会调查仍在进行中。
然而,许多专家对这种可能性持乐观态度。Dubé 说,虽然现在看到结果还为时过早,但新指南已于去年秋天在全国至少五个地点实施,包括纽约市公立学校和亚利桑那州的几项试点计划。
至少一种前体也有可喜的结果。设在哈佛大学的民主知识项目创建了一个八年级公民课程,自 2019 年以来一直在马萨诸塞州进行试点。帮助在剑桥公立学校实施该课程的 Trainor 说,顶点单元是一个学生主导的公民项目,需要学生选择一个问题,采取措施解决它,然后展示他们的工作,在他的学校产生了很大的积极影响。
“围绕该单元以及整个课程中的许多其他课程的参与和兴奋程度具有感染力,”Trainor 说。
哈佛大学教授 Danielle Allen 是新框架的主要作者,也是马萨诸塞州州长候选人,她说她希望由于低调的介绍,它会被广泛采用。她将其比作“对全国教育界的邀请”。
“这实质上是一大群同事给所有其他同事的一封信,信中说,'这是我们的建议,'”艾伦在一封电子邮件中写道。
Dubé 还对路线图表示乐观,因为州和地方解释的灵活性可能会鼓励参与。她说,该指南有“坚实的基础,反映了数百名代表不同观点、哲学和人口统计数据的个人的工作,他们能够达成前所未有的共识。”
教育专家还表示,父母应该在公民教育中发挥作用,帮助他们的孩子了解民主是如何运作的。
“加强民主是我们的全部工作,我们应该一起做,”杜贝说。“这不仅仅是学校的工作。”
Dubé、Kahne 和 Trainor 建议父母可以做几件事来培养有公民意识的孩子:
定期与您的孩子讨论他们注意到的问题,并询问他们和其他人可以做些什么来帮助解决这些问题。通过自愿提供帮助(例如,在食品银行)树立一个好榜样,并带上您的孩子。
强调支持民主制度(如新闻自由)和实践(如确保每个有资格的人都能投票)的重要性。不管这些机构和做法是否在政治竞争中帮助你的一方,都要这样做。
一起分析新闻,强调有时被称为“信息素养”的东西,教你的孩子认识和防范自己的偏见,并找到可靠的信息来源。
“确保在查看问题时获得各种观点,并确保分析信息的来源,”Trainor 说。“许多人与只会证实他们自己的信仰和价值观的信息互动,即使这些信息完全不准确。”
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